Dans son dernier rapport, la CIA détaille sa vision de l’équilibre des forces du monde en 2025. Selon l’agence américaine, le dollar, d’ici à 2025, est menacé de perdre son statut de monnaie de réserve internationale sans équivalent et de devenir un  primum inter pares au sein d’un panier de devises. Cela pourrait contraindre les Etats-Unis à réfléchir plus attentivement aux conséquences de leur politique étrangère sur leur monnaie.

L’emploi de plus en plus courant de l’euro est déjà une évidence qui, potentiellement, complique à l’avenir l’exploitation par les Etats-Unis du rôle particulier de la devise américaine dans les échanges commerciaux et les investissements internationaux à des fins politiques. Ainsi, le gel d’actifs et l’entrave aux flux financiers de leurs adversaires, comme récemment avec les sanctions financières contre les dirigeants nord-coréens, iraniens et birmans, seront plus difficiles. Les incitations à se tenir à l’écart du dollar seront toutefois tempérées par les incertitudes et l’instabilité du système financier international, le statut de valeur refuge du dollar devant toujours jouer dans les échanges.